随着改革开放的不断深入,对我国各级党政机关公务员的素质能力提出了新的更高的要求,建立客观、全面、公正的公务员绩效管理制度,促进国家公务员队伍建设,为全面落实中央的各项重大决策提供人才保证显得尤为迫切。尽管目前我国学术界和地方各级政府都在积极探索公务员绩效管理制度的创新,但在公务员绩效管理方面仍存在激励功能失效、考核主体与被考核者之间的信息不对称、考核指标粗糙、绩效管理手段单一等诸多问题,需要在理论和实践上进一步突破。平衡计分卡以组织的使命和战略为出发点,把组织发展战略转化为可衡量的目标,从财务、客户、内部经营过程和学习与成长四个层面(角度)确定组织的发展目标,再将这些组织目标变成一个个绩效指标,逐层落实到下级部门,直至个人的具体工作。平衡计分卡为企业战略目标的完成建立了可靠的具有执行基础的绩效管理体系,在企业管理应用实践中取得了巨大的成功。本文从平衡计分卡的理念、价值追求与我国公务员绩效管理目标的契合性以及平衡记分卡在我国公共部门应用条件等方面进行了研究分析,认为平衡计分卡完全可以在我国公务员绩效管理中引入和推广,并将对公务员绩效管理产生根本性的变革。在此基础上,本文进一步研究了公务员绩效管理平衡记分卡四维度考核要素的转换确定及要素之间的关系,并据此设计了具体考核指标体系和公务员绩效管理平衡记分卡的实施流程。最后,分析了具体应用中应注意的问题以及应该加强的配套措施建设。本文的创新点在于构建了公务员绩效管理平衡记分卡通用模型,辩证吸收了平衡记分卡合理内核,引入其多元化考核与通过绩效管理贯穿战略的思想,对平衡记分卡的主要内容和模式做了相应的转换和调整,并探讨了相关指标体系,进一步丰富和发展了公务员绩效评估理论。在实践层面上也有一定的可操作性,具有较强的现实意义。