我国是一个海洋大国,同时也是海洋灾害频发的国家。海洋经济发展受到海洋灾害风险的影响很大,尤其是面临着海洋巨灾风险的严重威胁。然而,我国至今尚未建立起海洋巨灾保险制度,保险赔付占直接经济损失的比例远远低于世界平均水平。这显然不利于推动海洋经济可持续发展,不利于维护人民群众财产安全。因此,如何建立海洋巨灾保险制度以分散风险,成为我国实现建设海洋强国目标必须破解的难题。本文主要运用文献分析方法、跨学科研究方法和比较研究方法,分五章进行探讨:第一章描述了海洋巨灾保险制度的含义与发展等内容,并说明了我国构建制度的必要性与可行性。海洋巨灾保险制度是主要通过保险形式进行巨灾风险分散的制度安排,具有经济补偿、减少风险和社会管理的作用。目前,我国沿海城市巨灾保险试点在保险模式、承保形式和风险分担机制等方面取得了一定经验,但仍然存在诸多问题。对于我国而言,建立海洋巨灾保险制度,是促进海洋产业健康发展、保障人民群众财产权益、转变政府海洋巨灾风险管理职能的必要选择。从保险行业发展、科技理论进步、域外实践经验和国内相关制度铺垫来看,我国建立海洋巨灾保险制度现已基本具备一定的可行性。第二章探讨了海洋巨灾保险制度的理论基础。根据传统风险可保性理论,海洋巨灾风险不完全满足可保风险条件,不具有可保性。根据现代保险理论,分担主体和分担工具的多元化可以增强海洋巨灾风险的可保性,为建立海洋巨灾风险分担机制提供了支撑。鉴于海洋巨灾风险的公共性质、政府的风险管理职能以及市场的失灵现象,政府应当干预海洋巨灾保险市场。自由放任理论、公共利益理论和市场增进理论分别为政府应当弱势、强势以及谦抑干预海洋巨灾保险市场提供了理论支持。第三章讨论了海洋巨灾保险制度的基本模式。依政府干预程度的不同,英国、美国和日本等海洋大国有关海洋巨灾保险制度可分为市场化模式、政府主导模式和公私伙伴关系模式三种。这些制度模式存在着一些共性。比较而言,市场化模式能发挥市场的专业优势,但可能导致供需不足;政府主导模式能彰显政府的公共优势,但可能降低市场效率;公私伙伴关系模式则可兼顾公平与效率。第四章研究了海洋巨灾保险制度的风险分担机制。投保人、保险人与再保险人、政府、资本市场投资者等是常见的分担主体,存在着不同的风险分担问题。保险、再保险及巨灾债券是重要的风险分担工具,在分担中低层次、高层次和极高层次海洋巨灾风险方面各具成本效益。根据英美等国家实践,采取半强制投保方式、进行风险分层以及建立财政支持的风险分担机制可以增强海洋巨灾风险分担的有效性。第五章就构建我国海洋巨灾保险制度提出了建议。为实现海洋强国建设目标,推动海洋经济可持续发展,我国应当尽快建立海洋巨灾保险制度,其制度构建应当选择公私伙伴关系制度模式、制定海洋巨灾保险相关法律、健全海洋巨灾保险激励约束机制、建立多层次海洋巨灾风险分担机制。