执行涉诉信访:地方法院运作的困境与出路

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涉诉信访的大量存在是对人民法院司法权威的严重破坏,更是对现代法治理念的巨大冲击,但从另一方面说,涉诉信访问题的产生又是一种历史发展的客观必然。本文的主旨是通过对涉诉信访机制运作现状及存在问题、涉诉信访产生原因以及其与法律规则之间的冲突等系列问题进行研究,从而寻找人民法院执行涉诉信访困境的形成原因,为中国司法民主进程中的涉诉信访制度寻找一条走出困境的道路。本文共分为五个部分。第一部分为绪论,介绍本文论题的提出,文献综述,同时介绍了本文的研究内容、研究思路以及研究方法,最后对相关概念进行界定。第二部分介绍执行涉诉信访的问题与特性。首先从几个典型案例到导出执行涉诉信访的概念以及执行涉诉信访的分类,然后分析与涉法信访、政治参与、权利救济、申诉、申请再审等四方面的关系来阐述执行涉诉信访的特性。第三部分主要分析了执行涉诉信访的运作与困境。首先从地方法院执行涉诉信访与执行涉诉信访工作与执行工作的区别来介绍执行涉诉信访的主体。其次从削弱司法权威、与诉讼效率矛盾、与程序正义价值的矛盾三方面来说明执行涉诉信访中的难题。然后从信访手段日益被当事人视为优于诉讼的救济途径、左右法官裁判、涉诉信访压力、超出法院能力范围、影响法官队伍的稳定性五方面来阐述地方法院在执行涉诉信访工作中面临的困境。最后从传统法思想和价值观念冲突的深刻影响、再审制度的弊端与诉讼成本的高昂、法院自身的原因三方面来分析面对困境的原因。第四部分从改变观念,以宽容的心态看待执行涉诉信访问题、坚守底线,依法处理涉诉信访案件问题、完善自身,潜心解决法院自身问题、借助外力,积极协调解决涉诉信访问题四个方面来分析执行涉信访案件处理的出路。第五部分结论及展望,总结本文的内容得出主要的结论及展望。
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