李村河上游综合治理项目审计研究

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近年来,伴随着科技的进步和社会的发展,政府投资项目从投资规模和投资数量上都呈现增长的趋势,受到社会经济活动越来越多的重视。但是,由于政府投资项目通常具有较长的投资周期,投资资金的使用和管理贯穿于项目建设的全过程,任何的一个环节出现问题,都会引起投资项目效能的巨大损失。传统的工程竣工决算的事后审计已经不能满足全过程审计的要求,因此,为了保证资金的合理使用、成本的有效控制、投资效益的提高,本文针对目前我国审计模式存在显著的滞后性的现状,提出了创新的全过程跟踪审计方式的观点。跟踪审计将项目建设的事前、事中以及事后审计巧妙的有机结合,使审计监督贯穿于政府投资项目的全过程。方面具有绩效审计的特征,另一方面可以采用财务财政收支审计和效益审计的全部审计手段与方法。本论文的特色是建立了对政府投资项目实行前期准备阶段预防、实施阶段和竣工决算阶段重点控制的全过程跟踪审计的系统框架。本文将跟踪审计采用的审计方法细分,对跟踪审计实施体系的环节进行总结,使政府投资建设项目跟踪审计研究系统化。在参考国内外建设项目管理经验的基础上,结合我国跟踪审计的实际,提出了较为细化的跟踪审计操作方法。通过深入分析政府投资建设项目跟踪审计,能更有效的指导审计工作深入到工程建设全过程中去履行职责,及时提供有关信息,为科学决策提供参考依据。本文主要分为六个部分:第一部分是分析目前我国政府投资项目审计模式的状况,简单的介绍了课题的研究意义和选取背景,在综合分析国内外成本审计模式的研究现状的前提之下,在此基础上得出本文的研究思路和内容;第二部分是对政府投资项目的全过程跟踪审计的理论阐述,简要的分析了政府投资项目全程跟踪审计的内涵,阐述了跟踪审计的构成要素和特有的审计特点,从理论依据和现实依据两个方面分析对政府投资项目实施跟踪审计的必要性;第三部分是针对政府投资项目跟踪审计体系的构建进行相关了论述,在阐述跟踪体系的构建原则和列举多元化的跟踪方法的前提下,最终提出了政府投资项目跟踪审计模式的体系;第四部分是从李村河上游综合治理工程的投资阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段进行了跟踪审计模式的实践性分析,根据李村河上游综合治理工程全过程的跟踪审计的实际情况,提出了其存在的相应的问题;第五部分是对政府投资项目跟踪审计实践中遇审计风险的对策分析,从不同的角度提出有效化解审计风险的主要对策策略,第六部分是对全文进行了简单的总结并提出了以后的研究方向。
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