我国经济在改革开发以后取得了快速的发展,国有企业在我国的经济发展中做出了重要的贡献。然而随着市场经济的深化,国有企业外部的环境出现了较大的变化,我国整体经济增速放缓,出现了“新常态”。近来中央又提出国有企业改革,在这一背景下国有企业融资环境有了明显的变化。笔者将以海南省发展控股有限公司为例,探究新形势下国有企业融资策略。海南省是中国国土面积(陆地面积加海洋面积)第一大省,海南经济特区是中国最大的省级经济特区和唯一的省级经济特区,在发展经济方面有着特殊的地理优势,但是也存在明显的短板,即资源匮乏,这严重的制约了海南省的多个行业发展。为了促进海南省的发展,先后有一批国资企业设立,为建设海南做出了很大的贡献,其中海南省发展控股有限公司便是其中重要的一家国有独资企业。截至2014年12月31日,公司资产总额431.54亿元,净资产263.37亿元。海南控股的经营范围主要有:投资、融资、投资咨询、资产及股权管理等,重点投向具有资源性、基础性、关系到国计民生的工业支柱产业及基础设施领域项目。在新常态下我国的经济增速放缓,对于以基建投资和房地产开发为主业的海南控股来说,面临着严峻的挑战,尤其是房地产板块,在未来面临着很大的不确定性。笔者在对新常态进行全面的阐述以后,就新常态对地方性国企融资的影响做了进一步的分析,然后结合相关融资理论对海南控股的融资策略研究,分析该企业在融资方面的优势和不足,运用融资理论,对海南控股融资面临的经济环境、政策环境、金融市场环境以及所采取的融资策略进行研究,分析该公司未来可以采取的融资策略并设计出符合市场环境,国家政策的融资渠道和融资方式。因为正确的融资渠道和融资方式不仅能保证企业资金及时到位、保证企业战略的实施、保证企业的正常运行,并且能很大程度地降低投资风险,也可以更好地面对经济环境的波动。文章在对海南控股现有的融资进行系统的分析之后,根据其存在的不足,提出了融资结构优化的策略,如合理的运用PPP融资模式等,通过对海南控股进行研究,能够为类似的地方性国有企业的融资提供新的思路。