城市供水行业是关系到一座城市生存发展的命脉行业之一。在我国,由于气候、地理以及人口和经济发达程度等多重因素叠加,使得我国城市供水面临水资源供需矛盾突出,环境压力增大的严峻局面。长期以来,按照水资源稀缺性、垄断性和公益性的分类,我国城市供水行业国有企业一家独大。随着改革开放的不断深入,特别伴随着经济社会日新月异的变化,城镇化效应逐渐显现,人口越来越向城镇集聚,沿用几十年的、政府主导的城市供水行业监管模式逐渐脱离行业实际。因此,结合实际分析研究我国城市供水产业面临的一系列新挑战,寻找背后的原因,为城市供水行业监管体系的提档升级,及一系列政策的改革提出合理化建议,实现行业的第二次飞跃发展,确保跟上我国城市建设的发展步伐,已成为日益重要的课题。本文尝试结合国内及西方发达国家供水产业发展的现状及经验,分析当前我国城市供水行业存在的问题,并提出合理化建议。首先,从城市供水行业的基本职能出发,通过图表,分析了城市供水行业的六方面特性、以及政府对城市供水行业监管的主要体系和方式。其次,以哈尔滨市磨盘山水库供水工程为样板,分析了近年来哈尔滨城市供水行业的发展变革的得与失,揭示了此中存在的问题,分别从供水行业市场结构、供水价格、供水质量、供水安全等方面分析了监管现状;又从监管机构、监管标准、执行程序及监管体系阐述了监管的现存问题。然后列举了典型发达国家供水行业政府监管所取得的成熟经验。最后从政府监管框架优化、政府监管过程优化等方面对政府监管体系优化给出建议。