改革开放以来，中国经济发展取得了经济发展的奇迹。中国经济发展中的“三驾马车”对中国经济的稳步增长发挥了巨大的拉动作用。外向型经济就是其中之一。特别是苏州外向型经济的发展，走在全国的前列。而苏州外向型经济能又好又快发展的重要原因之一就是政府推动。本文以昆山为例，首先分析了昆山外向型经济的发展，剖析了昆山市政府在推动外向型经济发展中的功能定位，特别介绍了昆山市政府推动外向型经济发展的举措。但伴随着经济社会的快速发展，昆山在发展外向型经济中也逐渐显现出一系列制约因素，比如产业发展层次和劳动力水平低、利用外资保持增幅有难度、外贸出口大幅增长有难度、自主创新能力不强等，同时也存在政府发展软环境建设不完善、政府公共投入顺序颠倒、公共品有效供给不足等问题。要突破昆山目前外向型经济发展中面临的瓶颈，探索解决这一系列问题的有效思路，应当营造构建外向型经济发展新优势、加强服务型政府建设、进一步优化社会发展环境、增强外向型经济发展的综合竞争力，真正实现外向型经济转型升级以及经济和社会可持续发展的目标。