深化国税地税征管体制改革是党中央、国务院作出的重大战略部署，是利国利民利企利税的重大决策，有利于进一步降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，更有利于提升纳税人、缴费人的满意度、获得感。2018年7月20日，省市县乡四级新税务机构全部顺利挂牌，税务机构合并后，纳税服务质效不断提升，征管效率不断提高，纳税成本不断降低，征纳关系日趋和谐，但前期取得的改革成效尚需巩固，后续的改革任务依然繁重，新的税费政策陆续出台，纳税人、缴费人的期待日益高涨，面对新形势、新要求、新挑战，尚处于磨合期、融合期的税务机关特别是直面纳税人、缴费人的基层税务局在纳税服务方面依然存在一定的不足。因此，在新税务机构成立后的新时期，在国地税征管体制改革不断深化的重要节点，研究如何提升基层税务局纳税服务水平具有一定的现实意义。
　　本文运用新公共服务和需求层次理论对基层纳税服务质效开展研究，以河北省F县税务局纳税服务现状为研究案例，采用文献研究、问卷调查、个案访谈、比较分析、有序逻辑回归等研究方法，全面分析F县税务局纳税服务现状，并从人员、机制、环境等方面查找其存在的不足，发现F县税务局存在人员素质不够高、工作机制不健全、办税环境不够优等问题。在分析产生这些问题的原因后，在借鉴国内各地优化纳税服务经验的基础上，相应提出建议提升人员素质、健全工作机制、优化办税环境等优化基层纳税服务的对策。本文研究探讨了现实中F县税务局纳税服务方面存在的问题，有助于从理论上深化和丰富基层纳税服务优化的研究内容，同时能够为其他基层税务机构提升纳税服务水平提供参考借鉴，有助于提高征管效率，优化税收营商环境和实现新时代税收事业的现代化发展。