目前，我国经济发展有两大显著趋势:一是国内改革开放不断深化;二是国际化接轨加速。企业作为经济发展的重要主体，迎来新发展机遇的同时也将面对更多的生存风险和成长陷阱。企业内部控制作为一种有效防范风险，并帮助企业增强自身免疫力的有效方式越来越受到国内外理论界和实务界的关注和青睐。实际上，内部控制的一些思想和方法伴随着企业的诞生早已融入生产、经营管理活动之中。然而，直到1936年美国会计师协会才首次明确定义内部控制。美国COSO委员会1985年成立并于1992年发布《内部控制——整合框架》，提出了学术界普遍认可的内部控制定义及COSO五要素框架，推动了内部控制理论的研究热潮。进入21世纪后，安然、世通、科泰国际、凯马特、通用电气、施乐、奥林巴斯等全球500强企业相继曝出重大财务丑闻，促使人们更加深刻地意识到内部控制重要性。近年来，很多企业对指导实务的内部控制相关研究有迫切而强烈的需求，但内部控制理论尚未形成规范的研究体系还处于不断发展和完善的探索阶段。目前，国外主要集中于内部控制报告、内部控制重大缺陷等相关信息披露方面，国内主要聚焦于如何借鉴美国等国家的企业内部控制经验以及从监管者的外部视角探讨企业内部控制评价等问题。然而，纵观当前国内外的相关研究，鲜有学者依循企业建立及施行内部控制的视角更深入地考量实践者对内部控制理论的现实诉求。　　本文以理论研究为主，有效结合实证研究方法，应用事理学的相关理论作为有效的理论基础和分析工具，从企业内部视角对内部控制系统进行全面阐释。根据事理系统特征剖析企业内部控制系统的本质，抓住企业施行内部控制过程中需要迫切解决的主要矛盾。一方面，从事理运动规律出发通过规范、严谨的逻辑推演构建“目标+实施”的企业内部控制双系统。另一方面，通过实验方法检验支持企业内部控制双系统比COSO五要素系统更具有整体有效性。结合问卷调查数据进行相关性分析，其结果表明“人员、制度、流程”三元核心确实有利于企业内部控制目标的实现。同时，通过问卷调查数据的分析整理，结合我国企业现状探索如何有效应用内部控制双系统。　　企业内部控制双系统的推行与应用，需要企业自身努力再加上有关职能部门的支持与引导，形成一系列联动的机制体系。　　首先，以企业为中心形成内部控制双系统建立、运行的执行机制。1.企业全体人员行动化，每一个员工都要重视内控、学习内控、掌握内控才能将企业内部控制系统的建立与实施转化为企业的内生需求，以保证企业内部控制的顺利施行。2.企业内部控制目标具体化。每一个维度目标就是企业内部控制总体目标的一个子系统，这个子系统必须根据企业具体特征应该进行分解、细化和具体化，才能把目标和责任落实到对应的部门与个人。3.企业内部控制实施以三元为核心实现可操作化。结合不同企业的特征构建适合企业发展的内部控制实施系统的三元核心框架，以确保企业内部控制具体目标得以有效实现。4.企业内部控制施行动态化。对企业环境的变化进行实时监测，并结合企业自身发展规律及时调整内部控制双系统的内部结构，确定适合企业发展需求的内部控制目标维度及其相适应的实施系统三元结构。　　其次，以相关职能部门为核心形成内部控制催化机制。1.不断健全、完善企业内部控制相关法律、法规。有关职能部门应该重视并鼓励结合我国企业实际情况深化对企业内部控制相关理论的研究，以便为内部控制相关法制的修改、完善提供相应理论依据。本文提出的企业内部控制双系统理论就是对现有理论方面的充实和完善，希望能够发挥抛砖引玉的作用。2.做好企业内部控制相关的培训与咨询。企业内部控制双系统是从企业管理体系中萃取得到的精华核心，能够帮助企业较容易地理解内部控制的内在运行规律，有助于指导企业实践。企业内部控制双系统在企业中的推广、应用需要得到相关部门的大力支持，为企业提供相应理论培训以及咨询服务。同时，相关职能部门应该帮助企业培养理论与实践相结合的内部控制专门人才。3.开展企业内部控制实践指导与监管。企业内部控制双系统能够帮助相关职能部门摸清企业内部控制整体结构和脉络，有助于职能部门客观、合理地判断企业内部控制的有效性。在企业内部控制的运行过程中，职能部门有效的实践指导与监管是企业顺利实现内部控制目标的必要保障机制。　　最后，结合企业内部控制评价形成内部控制反馈机制。企业内部控制评价可以有多种判断标准，其评价的根本和基础仍是内部控制双系统的有效运行。对于一个运行有效的企业内部控制双系统，无论采用何种评价标准其结果必然是趋于一致的。因此，企业内部控制评价的价值主要在于:作为内部控制目标及实施状况的信息披露途径，实现企业内部与外部利益相关者之间的信息交流，特别是企业与相关职能部门之间的内部控制信息交流，并在此基础上建立企业内部控制双系统与相关职能部门之间的反馈机制。以有利于职能部门将企业暴露出来的内部控制问题反馈给企业，并通过对规范指导帮助企业对内部控制双系统的实践进行优化和完善。　　上述三个机制同时并行运作，相互促进发展。只有确保三个机制均有效运行并充分发挥三者之间的相互协调、促进作用，才能全面实现企业内部控制双系统的推广、应用与完善，帮助企业增强风险防范能力并实现可持续健康发展。