【摘 要】
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作为一种新型融资模式,PPP模式对提升公共产品及服务的质量水平和供给效率有着重大影响。自2014年以来,PPP模式持续升温,项目的数量、投资总额不断增加到新的高度。然而,由于社会咨询机构审计质量水平参差不齐,且目前也没有针对他们建立相应的审计质量评价体系,致使委托他们的政府审计机构无法科学管控社会审计机构的审计质量,PPP项目审计压力持续增加。为提供一个实用、客观、全面的PPP项目第三方审计质量的
【基金项目】
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大岳高校毕业论文PPP引导计划；
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作为一种新型融资模式,PPP模式对提升公共产品及服务的质量水平和供给效率有着重大影响。自2014年以来,PPP模式持续升温,项目的数量、投资总额不断增加到新的高度。然而,由于社会咨询机构审计质量水平参差不齐,且目前也没有针对他们建立相应的审计质量评价体系,致使委托他们的政府审计机构无法科学管控社会审计机构的审计质量,PPP项目审计压力持续增加。为提供一个实用、客观、全面的PPP项目第三方审计质量的评价方法,本文构建了PPP项目第三方审计机构审计质量评价指标体系,制定了明确的评价标准。该体系和标准可倒逼第三方审计机构加强自身审计质量水平建设,为我国PPP项目顺利有效开展保驾护航。本文首先通过文献综述梳理审计质量、PPP项目第三方审计监管机制、审计方式、审计内容以及审计质量评价指标的研究现状,明确了PPP项目第三方审计质量的内涵,以委托代理、公共受托责任、项目生命周期、利益相关者以及商业伦理与诚信等理论,明确了PPP项目第三方审计的委托关系及审计定位,然后通过文献研究法和访谈调查法归纳出PPP项目在各阶段的审计重点;最后,运用AHP-模糊综合评价法确定PPP项目第三方审计质量评价指标的权重。经过以上分析,最终得到以下几点结论:第一,厘清了PPP项目第三方审计委托关系。通过对PPP项目回报机制、调价机制以及收入构成角度分析,得出PPP项目应该纳入政府审计范围。第三方审计机构受政府委托对PPP项目进行全过程跟踪审计,审计对象是由实施机构和社会资本组建的项目公司;第二,明确了PPP项目第三方审计质量的理论内涵及特征。PPP项目第三方审计质量是指实施审计实务全过程的质量所实现的审计目的程度和达到的效果,即使信息使用者满意的程度;第三,建立了以PPP项目在项目准备阶段、项目采购阶段、项目执行阶段、项目运营阶段及项目移交阶段五个阶段不同的第三方审计质量评价指标,并结合不同PPP项目的回报机制和合作模式对指标进行分类修正,最终完成了PPP项目第三方审计质量评价指标体系的构建。
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