滨海新区作为天津市社区卫生服务改革试点单位，进行了全面改革，建立了社区卫生服务四级网络模式，取得了明显成效。但这种模式还存在居民对社区卫生服务认可度不高、大医院与社区医院双向转诊机制尚未建立等问题。为解决这些问题，滨海新区推进社区卫生服务改革，建立社区卫生服务集团模式。本文分析了滨海新区社区卫生服务四级网络模式面临的问题，借鉴国内外社区卫生服务模式取得的成功经验，为促进滨海新区建立新的社区卫生服务集团模式提出思路。全文共五章：第一章是导论。阐述了问题的提出和研究意义，社区卫生服务模式等相关概念，国内外研究现状，研究思路与方法。第二章是社区卫生服务发展情况及滨海新区服务模式的形成。叙述了我国及天津市社区卫生服务发展概况，及新区社区卫生服务四级网络模式的形成。第三章是滨海新区社区卫生服务模式存在的问题及其成因。找出了我国及新区社区卫生服务模式存在的问题，深入分析了原因。第四章是国内外社区卫生服务的做法和启示。总结了国内外社区卫生服务做法与经验，以及对滨海新区社区卫生服务模式的启示。第五章是完善滨海新区社区卫生服务模式的对策。提出了健全服务网络，理顺管理体制，完善外部协作机制，优化内部运行机制等举措。