【摘 要】
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我国在历史上曾多次遭受严重的地震灾害,造成了人民生命财产安全的巨大损失。另一方面,我国城市化工业化进程不断加快,城市人口密度大,各种基础设施十分密集,一旦发生地震,往
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我国在历史上曾多次遭受严重的地震灾害,造成了人民生命财产安全的巨大损失。另一方面,我国城市化工业化进程不断加快,城市人口密度大,各种基础设施十分密集,一旦发生地震,往往带来更加严重的人员伤亡和巨大的经济损失。目前,我国已经进入第五次大陆地震活跃期,全面提升城市的防震减灾能力,是我国地震安全管理工作的重中之重。为了提升城市的防震减灾能力,必须对其进行科学有效的评价,有效应对现代经济社会迅速发展中地震安全问题的严峻挑战。为了科学地评价一个城市的防震减灾能力,本文首先分析了城市地震灾害的特点和成灾机制,对现有的评价方法进行了比较分析,从危机管理的角度对城市防震减灾能力做出了定义。同时,提出并分析了影响一个城市防震减灾能力的六大因素,为构建指标体系打下基础。其次,引入罗伯特希思的4R理论作为评价准则,选用层次分析法确定权重,确定了六个子指标体系的具体内容,形成了较为完整的城市防震减灾能力评价指标体系,并给出了防震减灾能力综合指数的计算方法。最后,文章以哈尔滨市为例,评价了该市的防震减灾能力,并针对今后的防震减灾工作发展给出了建议对策。
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