芬兰基础教育改革始于20世纪六十年代，经过半个多世纪的发展，取得了丰硕的成果。尤其是进入21世纪，芬兰作为欧洲教育的后起之秀，创造了“北欧教育神话”。在经济与合作发展组织承担实施的国际学生评估项目（Program ForInternational Student Assessment)测验中，芬兰学生取得的骄人成绩赢得了全球赞誉。诸多学者的研究发现，芬兰教育成功的秘密之一在于芬兰有杰出的教师。而杰出的教师离不开高质量的教师教育以及有效的政策引导。21世纪初，为适应新形势下社会变革的需要，芬兰教育部审时度势，对教师教育政策做出了相应调整，以适应当前教育需求的变化。本论文在探讨芬兰教师教育政策背景的基础上，对21世纪初芬兰教师教育政策的内容进行了全面考察，深入分析了政策的价值内涵，最后对芬兰教师教育政策制定与实施的困境与挑战作了分析，并对我国当前的教师教育改革给出了几点政策建议。本论文分为两个部分:第一部分是引言，包括研究缘起、研究的目的及意义、文献综述、研究视角、研究方法、概念界定、研究思路及论文框架以及研究的创新点与不足之处。第二部分是正文，基于教育政策价值分析的普遍方法和一般步骤，笔者将正文部分分为五个方面：第一个方面是对政策制定和实施的历史背景和现实依据的分析；第二个方面是对21世纪初芬兰教师教育政策内容的考察，笔者主要通过考察有代表性的政策文本，对政策目标、内容及具体措施进行梳理；第三个方面是对政策价值的分析，包括政策的价值选择和政策问题、政策的实质价值和决策程序、政策的有效性；第四个方面是从价值角度分析政策缺失以及在执行中的困境；第五个方面是反思与借鉴，结合芬兰教师教育改革模式，反思我国当前教师教育改革面临的问题及出路。首先是对教师专业身份重建的反思，其次是对教育学课程设置及结构调整的反思，最后是对政策制定的民主化及科学性的反思。