山东民族技师学院实习工厂BOT项目风险性分析

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2002年全国职业教育工作会议以来,国家加强了对职业教育工作的领导和支持,以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识,职业教育规模进一步扩大,服务经济社会的能力明显增强。教育部也提出了新形势下开展半工半读试点工作、逐步建立和完善半工半读制度的任务和要求。但从总体上看,职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。中等职业学校的日常运转资金也普遍不足。中等职业学校由于各类实验设备、场所和专业教学要求,所需经费一般要高出普通高中三倍以上,但政府拨款却远远低于普通高中,中等职业学校的正常运行,不得不依靠学费收入。教育教学所需的条件和设备普遍落后,教育教学设备普遍停留在上世纪80年代、甚至50-60年代的水平,已经远远不能适应现代工业生产发展的需求。然而更新设备投入巨大,企业的技术更新的周期在不断缩短学校很难承担。本文旨在探索建立多元化的投资机制,采取灵活多样的融资模式,吸引更多的社会资金投入职业教育建设,是破解当前地方职业教育发展难题的有效途径。本文以山东民族技师学院为对象,从风险识别、风险评价、风险对策三个方面入手,以评估、降低、转移及规避风险为主线,分析了中等专业学校实习工厂建设项目采取BOT模式的风险管理,提出了在中等专业学校实习工厂建设中BOT风险的分析方式、策略与基本思想。通过查找、论证其中的风险因素、特征,提出一些切实可行的降低、规避风险的方法、措施,总结形成一套系统的风险识别、风险控制的策略,为同类建设项目风险管理研究提供范例。
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