论中国城市社区治理模式转变

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本文共有五章。在导言中,笔者对中国城市社区治理模式问题的提出进行了介绍,并对该文中所涉及的相关定义作了界定。 本文的第一章,笔者对中国社区在高度集中的计划经济体制下逐渐形成的政府选择的社区传统治理模式做了具体分析。 本文的第二章就中国城市社区治理模式的转型原因作了分析。 在第三章中,笔者总结了前期城市社区改革成果,指出社区的改革和建设正在试图打破旧的政府选择街区管理方式,在政府推动下,社区治理正朝着以政府组织、社区居民自治组织、社区中介组织多方参与,以社区居民自治的形式来满足居民不同诉求的社会选择社区治理的新模式转变。 本文的第四章主要介绍了社会选择社区治理模式。社会选择治理表现为社区内多元主体承担的、横向的,以合作和协商为主,以社区自治为主要运行机制的分散式的社区控制管理。 要完成从政府选择治理模式向社会选择治理模式的转变,完善中国城市社区治理,笔者认为当前主要有三方面的问题:其一,社区自治中的居民参与不足;其二,社区治理模式转变过程中社区组织管理和运行中冲突不断;其三,中国城市社区的异质性强,管理也需“个性化”。在本文的最后,笔者尝试着就这些问题的解决提出了对策建议。
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