五大发展理念引领下的对口援疆机制研究

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新疆在中国经济社会发展中处于特殊重要的地位和作用。对口支援新疆是党中央作出的重大战略部署,充分显示了社会主义国家制度的优越性,有利于推动新疆的跨越式发展和长治久安。2010年3月,在中央部署下,19个省市携手掀起了新一轮的对口支援新疆工作,成果显著,其中广东更是率先垂范,发挥了排头兵的作用。但在对口支援中,各个省市工作千差万别,缺少一套科学、系统的指导机制,导致对口援疆在产业对接、自身能力、环境保护等方面还存在着很多问题和隐患。五大发展理念是马克思主义发展观的最新成果,是新时期中国社会各个领域建设的行动指南,更为对口援疆工作机制创新提供了思想源泉。因此基于五大发展理念以及广东省的实践,创新对口支援新疆的工作机制,具有十分重要的意义。鉴于以上背景和认识,本文分析和概括五大发展理念对未来援疆工作的引领价值。梳理广东省对口援疆的发展历程,结合广东省支持援助新疆哈密、喀什地区的实践,以五大发展理念为分析框架,提炼成功经验,并挖掘存在的不足和问题,为未来工作机制创新提供实践性基础和参考,同时结合新机制运行的需要,寻求对策性建议,以保障其良性运行。论文对五大发展理念引领下的对口援疆的相关概念进行界定的前提下,以区域经济理论、协同理论和创新扩散理论为基础,指出五大发展理念对对口援疆工作的引领价值并通过系统研究,对广东省对口援疆中的先进做法和模式进行梳理。以五大发展理念为分析框架,总结其成功经验和存在的问题,进而创新援疆工作机制,并提出保证机制平稳运行的相关建议,推动对口援疆工作的进一步发展。论文主要内容大致分为:第一部分是核心概念及相关理论。界定对口援疆、五大发展理念等核心概念,对五大发展理念在对口援疆工作的引领价值进行分析。指出五大发展理念的提出对我国发展的重要意义以及对口援疆工作的主要需求,分析五大发展理念对对口援疆工作的主要引领价值。阐述区域经济理论、协同理论和创新扩散理论等主要理论依据。第二部分是广东省对口援疆的发展历程及实践经验分析。梳理广东省对口援疆的发展历程,以五大发展理念为分析框架总结广东省援疆先进经验,取得的成效及存在的问题。第三部分是五大发展理念引领下的对口援疆的机制构建。通过对广东省的经验借鉴,同时以五大发展理念为指导,建立对口援疆工作中创新发展引领下的新疆活力激发机制、协调发展引领下的新疆短板补齐机制、绿色发展引领下的新疆生态保护机制、开放发展引领下的新疆空间拓展机制、共享发展引领下的新疆民生增进机制,为未来对口援疆工作进一步提供质量和水平的保障。第四部分是保障对口援疆机制有效运行的对策建议。主要包括在对口援疆工作中强化五大发展理念的认知和落实;以以五大发展理念为目标,发挥各方力量夯实基础性工作;构建良好法治环境,保障五大发展理念在对口援疆工作中有效落实;建立与五大发展理念相结合的对口援疆工作考核体系。
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