铁路企业有多种组织模式,其中典型的两种组织模式是以国铁为代表的按专业设立站段的组织模式和以朔黄铁路为代表的不设专业站段的组织模式。铁路基层作业高度关联性的特点决定了铁路基层作业的队生产。不同的组织模式对于铁路企业基层队生产有何影响?哪种组织模式对于铁路企业更为合理?之前的学者并未对此问题做出明确分析与解答。　　 本文从以上问题出发,以新制度经济学中的交易费用理论与企业内部结构理论为理论工具,从计量与考核的角度,结合铁路基层队生产的特点,对比分析国铁按专业设立站段的组织模式和朔黄铁路不按专业站段的组织模式在处理典型结合部(道岔、信号、弓网故障等)问题时的区别。得出按专业设立站段的组织模式有两点不足:一是在组织上将基层队生产割裂,各专业的工作目标是提高各自的考核分数,获取更高的核算价格,卸责行为常见,委托代理问题严重。二是路局为完成与各站段的具有市场交易特点的核算,必须对各站段的独立生产率进行准确计量。铁路基层队生产的性质决定了单独计量各站段的生产率难度很大,路局与各站段间的“交易”计量考核费用极高。相比之下,不设专业站段的组织模式取消了基层各专业的管理层级,将其并入分公司,归运输生产部统一管理。各专业与上级部门间的契约形式由市场契约转换为内部工资契约。分公司与各专业工队间不需进行具有市场交易特点的核算,所以有效避免了对难以计量的各专业生产率的分别计量,而对队生产的总产出进行计量,大大降低了计量考核费用。同时,该组织模式对总产出的考核是无论哪个工队出现问题导致总产出的下降所有队成员都会受到处罚,各工队的工作目标转变为把工作做好,减少了卸责行为,在组织上保证了队生产的生产效率。最后得出结论,结合铁路基层队生产的特点,不设专业站段的组织模式可以有效避免各专业卸责行为,并有效降低计量考核成本,是铁路企业较为合理的组织模式,国铁可参考朔黄铁路组织模式特点对其站段式组织进行改革。