在中国转型背景下,“效率优先”精神已从单纯的经济领域渗透到社会整体价值的方方面面,导致社会整体价值错位。在城市规划领域中,传统的物质性规划导致 “社会效益”的长期虚化。转型期社会问题的突现和城市规划维护“公众利益”本质都迫切要求规划的转型。近现代西方城市规划经过一百多年的发展,已完成了从超越价值观念的纯技术手段向成熟的公共行政职能和公共政策的转变。研究、总结西方城市规划中社会思想的发展历程,借鉴其成功经验,探讨在中国城市规划改革中应树立的社会思想,是本文的根本出发点。论文从广泛的社会、政治、经济背景出发,对近现代西方城市规划中社会思想进行了总结,并深入研究了其产生的根源和最终的社会意义。在此基础上,针对中国现实社会背景,提出中国城市规划改革中应树立的社会思想。根据规划中社会思想发展的阶段性特点可将近现代西方城市规划的发展历史划分为三个阶段,经历了从理性的综合规划模式到多元规划模式,再到合作性规划模式的演变过程,其中的主要社会思想有:社会改良与人文关怀、社会平等与社会公正、合作协调与利益均衡、平民主义、保护弱势群体、规划师价值取向及社会职责、社会参与、社会公平与公正等。西方城市规划中社会思想的嬗变,给予中国诸多启示。论文分析了中国转型社会基本背景,研究了中国城市规划现状,提出了在建构新型中国城市规划中应树立的社会思想。