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沼气能源属于生物质能源,是一种清洁的、可被我们永续利用的能源。自新中国成立以来,历届党和国家领导人都非常重视在我国农村推广沼气,特别是进入20世纪90年代,为缓解农村能源压力,解决农村面源污染问题,我国开始大范围在农村地区推广沼气池。积极发展沼气等可再生能源,不仅是调整能源结构、解决我国能源可持续发展问题的必由之路,更是解决三农问题、建设社会主义新农村的迫切需要。
然而,虽然我国政府逐年加大沼气投入,沼气事业取得了巨大成就,但是不可否认的是,沼气在我国农村的推广还是遇到了许多问题,尤其是近些年来我国部分农村地区还存在着较为严重的沼气池弃置的问题。这样不仅造成了大量资源的浪费,沉重打击了政府对沼气池支持措施的实施效果,也造成了农村生态环境的恶化。究竟是什么原因导致对农户有利可图的沼气池遭到部分农户的弃置?研究这一问题具有很强的现实意义。
本文正是立足于这一大背景,以江西省上饶市铅山县为研究对象,以微观经济学、环境经济学、制度经济学等为理论基础,运用文献收集、结构访谈、数理统计、实地调查等方法,分析了江西省上饶市铅山县沼气池利用现状以及弃置情况,以当地农户的实地调查数据为依据,分析影响农户沼气池“建而不用”的显著影响因素,最后提出相应的对策。本文的主要研究成果如下:
(1)通过对铅山县农户以及当地政府官员的访谈,发现影响农户沼气池弃置行为的因素主要包括产气原料来源减少、沼气池运行故障较多、沼气池缺乏专业人员维修、家中人手不够等等。
(2)从农户自身特征的角度来看,通过建立一个orderedprobit模型,发现影响农户沼气池弃置行为的显著变量主要有农户家庭财产状况,农户家庭养殖的猪、牛头数,家庭规模以及农户对沼气能源的评价以及地区虚拟变量等。其中农户家庭的财产状况对农户沼气池弃置行为呈正“U”型,即农户家太贫穷与太富有都会导致其沼气池弃置行为;农户家庭养殖的猪、牛头数对农户弃置沼气池行为产生反方向作用,农户家庭养殖的猪、牛头数越多,则沼气池产气原料越丰富,因而越不容易弃置沼气池;农户家庭规模越大则越追求人均能源开支的减少,他们可能更偏向于使用几乎不需要任何成本的秸秆、薪柴等能源,因而促进了农户的沼气池弃置行为;农户对沼气能源的评价表明其对沼气能源的清洁性、环保性、节约性等特点的了解程度,因而评价越高的农户越不容易弃置沼气池。
(3)从所在地经济社会特征角度来看,发现村庄的人口因素、经济因素、后续管理不同,则沼气池的弃置情况大相径庭。村民普遍外出务工、经济发展水平太好或者太差、村庄居住结构较为分散、沼气服务网点运行状况较差的村庄其沼气池弃置水平较高。至于政治因素则对沼气池弃置行为有正反两方面的作用。
基于以上研究成果,本文提出主要对策如下:(1)在推广户用沼气的时候不能盲目开展,要结合当地实际情况有选择性地进行推广;(2)沼气服务网点对于沼气池的后续管理起到很大作用,政府应加强在这方面的投资力度;(3)建立县、乡、村三级行政责任制,开展多层次的农村沼气池的后续管理监督工作。