随着城镇化和工业化的深入发展,我国人多地少、耕地数量紧缺的基本国情使建设用地供给和耕地保护之间的矛盾不断升级,在城乡二元结构明显的都市功能拓展区尤为突出。城乡建设用地作为城乡经济发展的实际载体,其用地结构、空间布局和集约利用水平都将对区域社会经济发展产生重要影响。因此,对城乡建设用地动态变化及其演变机制进行研究,可有助于了解城乡建设用地时空变化规律,及时发现存在的问题,可为城乡建设用地可持续开发利用提供参考依据,促进区域城乡一体化发展。本文基于区位理论、可持续发展理论、系统工程理论、比较优势理论和帕累托优化理论,运用了文献分析法、系统分析法、定性与定量分析法,对巴南区2009-2013年城乡建设用地动态变化情况进行分析,剖析利用中存在的问题,通过计算城乡建设用地动态变化核心驱动因子,分析其驱动机制,并基于此探讨城乡建设用地利用战略。本文主要研究内容与结论如下：(1)归纳梳理了国内外关于城乡用地扩张、农村居民点利用、城乡建设用地集约利用、城乡建设用地优化配置等问题研究现状与进展,为巴南区城乡建设用地演变机制及利用战略研究提供理论依据和方法指导；(2)在巴南区城乡建设用地利用现状分析的基础上,研究了城乡建设用地的演变趋势、变化幅度与速度、空间差异、动态转换情况以及集约利用水平变化情况。发现研究区城乡建设用地结构发生了明显变化,城镇工矿用地比重明显上升,且存在较大的空间差异；研究区城乡建设用地利用存在的主要问题：①土地城镇化速度快于人口城镇化速度；②耕地占补平衡压力大；③城乡建设用地利用空间差异大；④城乡建设用地集约利用水平有待提高；(3)基于国内外有关于土地利用变化研究成果,在分析了研究区城乡建设用地演变影响因素的基础上,建立了巴南区城乡建设用地驱动力体系,包括扩张力体系和约束力体系。运用SPSS软件进行相关性分析,提取出研究区的中心城区区域、中心街镇区域、外围街镇区域城乡建设用地变化驱动力核心因子。结果显示：全区城镇工矿用地变化主要受常住城镇人口增加影响,全区农村居民点用地受城乡居民储蓄存款余额、城镇人均可支配收入和城镇居民恩格尔系数影响。三大区域城镇工矿用地和农村居民点用地变化驱动机制各有不同,受城镇化、经济发展、居民生活水平的改变而影响；(4)根据巴南区城乡建设用地利用存在的问题,结合演变态势和变化机制分析,探讨并制定了统筹区域与城乡一体化战略、城乡建设用地集约利用战略、土地制度创新战略三大战略,为巴南区未来城乡建设用地利用提供措施建议。