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固定资产作为行政事业单位总资产的一部分,是重要的国家资源,也是行政事业单位开展工作的物质基础和前提保障。如何管好、用好、盘活行政事业单位固定资产,直接关系政府运行和公共事业的科学发展。目前由于落后的固定资产管理体制,我国行政事业单位固定资产管理工作长期处于滞后状态,科学化、规范化的管理模式难于落实且缺乏有效监督,严重阻碍我国经济高速发展和政府职能有效转变。因此,深入研究行政事业单位固定资产管理理论和方法,为加强和规范行政事业单位固定资产管理提供一些可行的、可借鉴的思路,已成为摆在我们面前的一项十分紧迫而艰巨的任务。本文首先从行政事业单位固定资产相关理论入手,构建研究分析的理论基础。其次通过比较分析,对西方发达国家和其他组织的固定资产管理工作进行研究,从制度建设、监督管理、内部控制、责任追究等方面借鉴学习。最后以直接参与社会管理的基层行政事业单位为代表,通过实证分析、问卷调查、访谈等方式,总结基层组织固定资产管理的特点与规律,分析基层组织固定资产管理面临的严峻形势,通过共性研究剖析行政事业单位固定资产管理存在的主要问题。研究中发现,我国行政事业单位固定资产管理主要存在(1)管理制度不健全,制度落实不到位;(2)管理机构不规范,监督评价不及时;(3)固定资产购建不合理,使用效率低下;(4)固定资产处置不及时;(5)管理意识淡薄,重视程度不高;(6)管理人员素质参差不齐,缺乏专业化队伍等问题。针对上述问题,本文将开展对策研究,探索出一些加强行政事业单位固定资产管理的建议和方法,例如(1)健全法律法规制度运行,为固定资产管理提供保障;(2)细化资产管理部门责任,建立固定资产管理网络;(3)优化财政预算管理体制,放宽固定资产管理渠道;(4)加强资产内控机制建立,把好固定资产管理监督关;(5)建立综合能力培训机制,提升资产管理人员素质。