煤炭资源在我国能源结构中居于重要地位,煤炭工业更是我国能源支柱产业。但是,通过调查可以发现煤炭资源的大规模开采和利用在给社会产生巨大经济效益的同时,也带来了很多环境问题。淮南市潘集区潘一矿矿区是我国东部煤炭资源丰富的地区,也是开采资源悠久的矿区之一,几十年的资源开采产生了大量采煤沉陷区。随着经济的快速发展,煤炭资源的开采力度将进一步增大,采煤沉陷区的面积也将不断扩大。因此,对该沉陷区进行科学合理的综合治理势在必行。本文第一部分是在国家、省级及市级三个不同层面简述了对规划区进行综合治理的研究背景,并通过国内外的采煤沉陷区的综合治理经典案例的对比,尝试找出对目标区域有用的经验;第二部分介绍了采煤沉陷区的基本概况和运用到的基础理论,包括采煤沉陷区的形成原因、分类特点等,特别是其形成原因和产业模式选择;第三部分是在了解目标治理区的现状及存在问题的基础上,采用SWOT分析该地区的优势和劣势,威胁和机遇等,总结得出为淮南市潘集区潘一矿采煤沉陷区综合治理提高解决的新途径与新思路:即通过生态重建和产业引进以及核心区域重点项目推进等措施来解决现有问题。最后在综合全文的基础上提出国家管控和市区执行方面相应的思考,以期为淮南市矿业小城镇采煤沉陷区土地再利用模式的合理选择,指导淮南市矿业小城镇采煤沉陷区土地再利用的有序发展。从而为淮南市矿业小城镇土地再利用模式选择及规划方案提供决策依据,也有利于实现采煤沉陷区土地和所在城镇社会、经济、环境的可持续发展、协调人地之间的矛盾及帮助重建采煤沉陷区生态系统平衡。