公安消防部队支队运用平衡计分卡改进绩效评价研究

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消防部队是执行特殊使命的现役部队,肩负着抢大险,救大灾,保卫人民生命财产安全,维护社会稳定的神圣使命。而消防支队作为我国消防部队的中级领导机关,主要承担着管理和指导基层中队工作、社会面火灾防控的职能。如何科学、客观的做好消防支队绩效评价工作,加强支队建设,推动支队发展,提升支队战斗力,更好服务于社会经济发展大局是当前亟待研究和解决的问题。本课题研究基于新形势下加强公共安全工作的背景,党中央和公安部对实现强军目标,全面深化军队改革的指示精神,提升消防部队灭大火、救大灾能力的需要,提高消防队伍建设水平和战斗力的根本要求,紧密联系消防支队工作背景,从理论上揭示消防支队建设和战斗力生成的内在规律,为提升消防支队建设水平、加强支队执勤战备工作和火灾管控能力的提供决策参考。文章在结构上共分为六章,其中:第一章为导论;第二章为公共部门与绩效管理概述;第三章为我国公安消防部队支队绩效评价的现状分析;第四章为上海消防总队闵行支队运用平衡计分卡改进绩效评价的实践与探索;第五章为我国公安消防部队支队运用平衡计分卡改进绩效评价的对策建议;第六章为结论与展望。本文通过实证研究发现闵行支队工作的绩效评价为“优”,属于先进支队。我国现行的消防支队绩效评价方法依然存在缺乏激励和指导、量化指标较少、难以检验官兵能力、过于注重短期目标而缺乏前瞻性等问题,本文运用平衡计分卡构建消防支队绩效评价模型,更加突出消防部队作为灭火救援和社会面火灾防控的主体职能;更加重视防火工作,从源头上降低灾害发生率;更加关注消防支队的公众服务性工作,提高全民消防意识;更加注重全面提升,补齐短板。本文从加强社会面火灾防控和宣传工作,通过思想政治工作激发支队官兵的主观能动性和积极性,加强后勤保障体系的建设三个方面提出了具体的对策建议。
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