民国时期云南地方自治研究(1929-1936)

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地方自治是南京国民政府为重建基层政权和控制乡村社会的一次尝试,在民国政治制度研究中具有重要的地位。1929至1936年,云南省政府遵从南京国民政府有关地方自治的大政方针,结合云南省的实际,推行了一场地方自治运动。本文以此为研究对象,在对大量文献资料进行梳理的基础上,试对云南地方自治的政策、其具体实施过程、实施成效和实践中存在的问题和不足及其症结所在做初步探讨。  本文共分为五个部分:  第一部分概述地方自治在近代中国从传入到实践的过程。对清末、北京政府时期及南京国民政府时期的地方自治分别概述,从这一纵向阐述中总结民国时期地方自治的特点及其理论上的缺陷。  第二部分阐述了20世纪30年代云南举办地方自治前的状况,包括清末民初云南政局的变化发展,清末民初云南地方自治的尝试,以及20世纪30年代云南地方自治政策的制定三个部分。从这一论述中剖析云南地方自治的时代背景和社会条件。  第三部分系统论述云南地方自治的举办过程。从自治组织的建立、自治经费的划分、自治人才的训练、自治事业的办理和昆明实验县的建设几个方面,对云南地方自治做全面的考察。  第四部分是对云南地方自治的历史考察。概括云南地方自治的特点,分析云南地方自治面临的困境。  第五部分结语。地方自治是南京国民政府在全国范围内开展的一场规模宏大的农村社会改造运动,在我国基层政治民主化的历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。其中的经验和教训对今日的基层民主政权建设有重要的借鉴意义。
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