IPO发行抑价问题一直被理论界称为一个“谜”。国内外的学者采用规范分析和实证分析的方法，从金融学、经济学、财务学等角度对这一问题的形成原因、影响因素等进行了深入的研究。目前国外在这一领域已形成了不对称信息理论，制度原因理论、所有权和控制权理论，对称信息理论等四类主要的理论。国内学者以国外的理论为基础，采用沪深两市不同时期的数据对IPO发行抑价问题进行了大量研究，但是存在研究方法雷同、研究期间和样本选择值得推敲等问题。本文从我国的监管制度和发行定价机制变迁的视角出发，研究盈利预测信息对IPO发行抑价的影响。实证研究以1996年1月至2010年12月沪深两市的数据为样本并采用多元线性回归的方法进行研究。结果表明，我国的IPO抑价率受IPO监管制度、盈利预测信息披露制度、上市等待期长短、发行规模等因素的影响。同时分段统计结果表明，监管制度变迁使IPO发行抑价率均值呈现逐渐降低的趋势。根据实证研究的结论，本文对我国资本市场监管和发展提出了加强资本市场制度建设，进一步完善IPO发行监管制度;实行市场化定价机制;完善IPO公司的信息披露机制，提高盈利预测信息的决策有用性及提高IPO发行审批的效率，缩短上市等待期等政策建议。