高校后勤农民工管理现状及对策探讨

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我国二亿多的农民工问题一直受社会关注,然而一直没有得到很好的解决。中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的文件提出:统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,引导农民有序外出就业,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业。加强农民工权益保护,逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇,改善农民工劳动条件,保障生产安全,扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。高校后勤农民工约有200万,因高校工作的稳定、可靠性,通过先赋的社会支持系统高校中稳定的发展起来,这几年却频繁出现了离职、跳槽等不稳定的现象。因此本文研究的主要内容就是在我国国情决定农民工问题具有长期性的实际情况下,这期间高校后勤农民工管理的问题。本文选取高校后勤农民工作为研究对象,现有的研究主要集中在两方面,一方面对农民工的研究主要是从社会经济学、人口经济学、农村经济学的角度进行研究,研究内容主要从我国农村劳动力转移的规模、人口学特征及转移的原因、过程和意义进行总体说明,然后对我国农村劳动力转移的制度约束、劳动力市场分割、进城务工农村劳动力与城市劳动力冲突、农民工的市民化道路、劳动力转移过程中社会资本和人力资本作用等方面进行了深入的研究。主要集中在农民工流动就业的条件(原因)、过程和影响三个方面,对农民工管理的研究较少。另外一方面对高校后勤的研究集中与高校后勤体制的改革,剥离产生的问题、矛盾,以及对原后勤部门在编职工的关注,很少有对高校后勤农民工管理的研究。因此本文主要针对高校后勤,从企业人力资源管理的角度分析、探讨高校后勤农民工管理问题。文章首先分析了我国农民工问题的长期性、特殊性,认同国内众多专家、学者研究的观点:农民工问题我国的国情和工业化、城市化发展阶段决定的,这种现象在我国将长期存在这个过程至少需要几十年,直到我国城市化率达到一定水平,农村劳动力供给走过峰值,农民工的转移规模才能出现拐点;直到务农和务工收入水平比较均衡,城市和农村的公共服务和生活质量差别不大时,农民大规模转移才能基本终结,农民工问题伴随我国现代化的全过程。在农民工问题上本文着重对2004年出现的“民工荒”现象进行了分析,认为“民工荒”是我国农民工的一个拐点,虽然劳动力仍然过剩,但农民工遭受的种种不平等待遇已经让劳动力供需关系发生了变化,这种变化将迫使农民工劳动力需求市场改善劳动用工待遇,提高社会保障,以及实行人性化的管理。然后对高校后勤农民工的现状,面临的问题进行分析,并从高校后勤农民工管理的思想、招聘、培训、薪酬、激励几方面进行了逐一的分析,提出了高校后勤加强对高校后勤农民工管理是目前高校后勤社会化改革的主要任务,也是高校后勤社会化的必经之路。认为高校后勤在管理思想、理念等方面还很落后,存在较大的偏见,对农民工问题没有引起足够的重视。体现在高校后勤农民工人力资源管理的几个方面上就显示出高校后勤人力资源管理不规范、水平低、缺乏科学性。根据高校后勤农民管理现状及原因,本文提出对高校后勤农民工应树立以人为本的管理理念,尊重农民工、激励农民工、培养农民工、开发农民工的潜能。高校后勤农民工是高校后勤价值的主要创造者,将影响整个高校后勤社会化进展速度,于是参照企业人力资源管理实务对高校后勤农民工人力资源管理方面的几项重要工作提出了建议,以期望高校后勤从管理尽快完成社会化、企业化的改革。本文的创新点在于对农民工问题的研究角度,很多社会学、经济学专家是宏观地从长远、深层次地研究农民工的城乡二元经济结构、社会保障等问题如何得到保障和解决,研究情况说明了这种现象在我国将长期存在,这是由我国的国情和工业化、城市化发展阶段决定的,这个过程至少需要几十年,将伴随我国现代化的全过程。既然这是一个长期过程,宏观的层面地解决农民工问题在现阶段是不现实的,因此本文是着重研究在这个阶段高校后勤农民工管理的问题,并且是从企业管理的微观角度,研究在城乡二元结构、社会保障制度等方面还不能够尽快改变的情况下如何从企业管理的角度上改善高校后勤农民工生存、就业现状。
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