税收流失作为全球普遍存在的经济现象,不仅减少了一国或地区的财政收入,而且削弱了政府对公共产品的供应能力,从根本上降低了人民生活水平,影响了居民收入的公平分配和地区资源配置,阻碍了经济的发展。由于税收流失对国家财政收入和经济发展造成了诸多不利影响,因此各国对税收流失形成机制与治理方式的研究越来越广泛和深入。本文对税收流失的概念作出了更为全面的界定,将税收流失分为一般性税收流失即地下经济引起的税收流失,以及区域性税收流失即政府间竞争造成的税收区域性转移。造成税收流失的原因是多方面的,包括政府间税收竞争、纳税人税收筹划、税务机关征管不力、服务水平不到位等,测算时可具体划分为地下经济造成的税收流失和区域间税收转移造成的税收流失。本文从一般性税收流失和区域性税收流失两个方面对云南省税收流失规模进行了测算,并分析出税收流失的形成机制,提出了符合云南省省情的税收流失治理措施,以达到促进云南省经济协调有序发展的目的。本文共分为四大部分。第一部分在总结国内外文献的基础上对税收流失的概念进行了全面的阐述,并总结了税收流失对经济的影响,从而使研究范围和目的更加清晰明确;第二部分从地下经济和区域间税收转移两个方面对云南省税收流失规模进行了测算,并结合云南省实际情况对测算结果进行了分析;第三部分在A-S模型分析的基础上对云南省税收流失形成机制进行了全面考察;第四部分对美国、加拿大、日本等发达国家及国内治理税收流失的经验进行了总结和借鉴,全面考察了这些国家及国内发达地区对税收流失的治理措施,并在此基础上提出了治理云南省税收流失的具体对策。