乡村建设是一个与时俱进的话题,随着城乡一体化进程的不断推进,乡村建设的内涵也越来越丰富。江苏省非常重视乡村建设工作,出台的《江苏省特色田园乡村建设行动计划》中明确指出,建设特色田园乡村是为了打造“三农”发展新载体,培育职业农民,实现农民增收,推动农业增效,最终实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的目标。特色田园乡村建设与村庄环境整治和美丽乡村建设侧重点有所不同,它立足的是未来农村发展面貌,强调的是促进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明的整体进步。在政府的主导下,江苏各地积极推进特色田园乡村建设,取得了一定的成效,但在建设管理中也暴露出许多的问题。特别是苏北地区的乡村,经济基础相对薄弱,在高质量推进特色田园乡村建设的过程中遇到了困境,而鲤鱼山村就是其中的代表。鲤鱼山村作为典型的苏北乡村,其特色田园乡村建设具有典型性,遵循科学的规划理念,以多元共治破解维护管理难题,以产业发展带动村庄的持续发展,并且在特色田园乡村建设实践过程中,形成了自身一套科学有效的建设管理经验。本文从政府视角出发,选取鲤鱼山村特色田园乡村建设为研究案例。首先,梳理了国内外特色田园乡村建设的研究现状,介绍了特色田园乡村建设的相关概念,并借鉴了公共产品理论、多中心治理理论、比较优势理论等相关理论基础。其次,介绍了鲤鱼山村特色田园乡村建设的现状、主要做法以及取得的成效。再次,通过调查问卷、访谈等方式对鲤鱼山村特色田园乡村建设存在的问题进行分析,发现其主要存在缺乏资金且监督不到位、村民作用发挥不充分、田园乡村建设的特色挖掘不突出、缺乏建设劳动力与专业人才等问题,分析其原因,发现主要是因为资金来源单一、宣传发动不到位、乡村特色创新力度弱、优惠政策对人才不具吸引力。最后,结合问题与原因分析,从拓宽资金来源渠道、加强建设相关内容的宣传力度、加强村庄特色的塑造、加大人才引进与培训等方面有针对性的提出政府部门进一步推进特色田园乡村建设的对策建议。鲤鱼山村特色田园乡村建设展现了苏北地区独特的田园风貌,经过政府多年的大力推进已经取得了一定的成效,但同样也遇到了一些问题。本文从政府视角,通过总结鲤鱼山村特色田园乡村建设的相关经验,可以为苏北地区其他乡村的乡村建设提供很好的借鉴,通过分析其建设过程中遇到的问题及背后原因,其他地区在开展特色田园乡村建设过程中可以避免出现。而且本文有针对性的提出了一些对策建议,可以进一步促进鲤鱼山村的特色田园乡村建设,同时也可以为苏北地区类似鲤鱼山村的村庄推进特色田园乡村建设提供建议,具有参考意义和研究价值。