潍坊市农村实用人才开发战略研究

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农村实用人才是指活跃在农业或农村经济发展第一线、具有一定科学文化知识或技能、能带动和推动农业和农村经济发展的能人,包括各类“土专家”、“田秀才”、种养能手、能工巧匠、农民经纪人、民间艺人和村组干部等。农村实用人才是农业和农村经济发展中最具活力的生产要素。通过他们,可加快农业先进科学技术的推广应用,加快农业科技成果转化为现实生产力的步伐,可带动和帮助农民发展致富。加快农村实用人才队伍建设是全面落实科学发展观,加快推进农业农村经济发展和全面建设小康社会的迫切要求,是发展现代农业、提高农民素质、推动农民致富的重大举措。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出:要根据推动农村经济社会发展和城乡协调发展的需要,大力加强农村科技、教育、文化、卫生和经营管理等实用人才队伍建设。农村实用人才成长于农村、发展于农村、服务于农村,在实践中发挥着较大的示范辐射和领头带动作用。因此,对农村实用人才的现状进行全面、客观地分析,有针对性地提出有效实用对策,对于发展现代农业,推进社会主义新农村建设,具有重大的现实意义。本文围绕如何加强农村实用人才队伍建设,为建设社会主义新农村提供有力的人才保证和智力支撑这一主题,较全面地分析了潍坊市农村实用人才队伍建设的现状和实践探索,认真分析了存在的主要问题及成因。存在的主要问题有重视程度不够、农村实用人才队伍总量不足、结构分布不尽合理、层次偏低投入不足、示范带动作用还没有得到充分发挥、培养力度不够大、评价与激励机制不完善等,原因主要有思想认识不到位、体制机制不健全、农村人力资源流失现象严重、教育培训不够有效、政策措施不够到位、服务功能不够健全等。针对这些问题,本文提出了加强潍坊市农村实用人才开发、促进社会主义新农村建设的战略目标和战略任务,并提出如下战略举措:一是建立健全农村实用人才教育培训体系,二是建立健全农村实用人才服务管理体系,三是建立激励机制,鼓励农村实用人才的成长,四是建立农村实用人才的评价机制,五是规范和完善农村人才市场体系,六是优化农村实用人才创业发展、发挥作用的环境,七是进一步加大农村实用人才队伍建设投入,八是加强对农村实用人才队伍建设的组织领导。本文对潍坊市农村实用人才的现状进行了全面、客观地分析,并有针对性地提出战略举措,对于潍坊市发展现代农业、推进社会主义新农村建设具有重要意义。
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