通过贷款及引入经营资本的方式解决公路建设资金严重不足的矛盾，是我国促进道路交通发展，以缓解交通对国民经济及社会发展的“瓶颈制约”所采用的基本策略。公路经营企业作为一个特殊的企业群体，正是这一策略成功实施的产物，其经营成败将直接关系到我国道路交通事业发展的成败。完善的治理结构、优秀的管理团队和科学的发展战略，被认为是鼎立企业发展缺一不可的三足。这也是各国企业越来越重视研究并制定发展战略，实施战略管理的重要动因。但是适用于具有一系列鲜明特征的我国公路经营企业的战略管理理论与方法体系目前尚未真正建立，已成为企业发展过程中亟待解决的重要问题。 鉴于此，本文“切入于经济，着眼于道路”，以企业战略管理理论为基础，综合运用管理学、产业经济学、财务会计学等多方面知识，对公路经营企业发展战略管理问题进行了系统研究。文章整体划分为上、下两篇：上篇为“公路经营企业发展战略理论研究”，下篇为“公路经营企业发展战略案例研究”。 文章上篇在总结回顾现有公路经营企业发展战略研究和战略管理理论研究的进展的基础上，分析了公路经营企业战略管理所处的特殊背景、公路经营企业的经营主体——高速公路的产业特征，以及公路经营企业的经营与风险特征，借此揭示了公路经营企业经营发展的一般规律。进而，文章提出了公路经营企业发展战略制定的基本战略方针。不论从研究体系还是研究内容上看，上篇部分都体现了较强的创新性。 文章下篇选取河南中原高速公路股份有限公司发展战略研究作为案例，在公路经营企业发展战略方针的指引下，进一步探讨了公路经营企业发展战略研究的方法、战略体系的构建以及二次创业等问题，为更好地指导公路经营企业发展战略研究提供了实践上的参考。