水资源论证后评估技术体系与管理制度研究

来源 :华北水利水电大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chenrg210
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水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态环境的控制性要素,更是人类社会赖以生存的必要物质基础。然而随着人口增长和经济快速发展,我国水资源遭到了不同程度的浪费和污染,产生了水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等各种水问题。  《建设项目水资源论证管理办法》确立了我国的水资源论证制度,促进了节约用水、水资源保护及水资源合理开发利用。十年来的论证工作中出现一些管理和技术上的问题亟待解决,水利部办公厅发文《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》(办资源[2011]329号),对已通过水资源论证审批并建成、运行的建设项目开展水资源论证后评估工作,要求审查机关及时组织对报告书开展后评估工作。  本文通过对国内外关于后评估(价)工作开展的基本情况进行梳理和总结,为本研究提供借鉴;从水资源论证后评估与水资源论证的从属和依存关系着手,对其前导工作水资源论证中关于法律法规体系、技术规程体系、审查审批及资质和人员等内容进行回顾,总结十年来我国水资源论证工作中存在的问题;然后结合实际案例分析,采用AHP-模糊综合评价法对评价体系进行探索;进而研究界定水资源论证后评估的内涵,探索后评估工作定位及概念,明确后评估工作涉及的相关内容,在以上工作的基础上,探索提出由管理要点、管理机制、立法建设、技术规程建设四部分组成的制度框架,最后得出后评估技术要求和管理制度框架成果,为我国水资源论证后评估制度确立以后工作开展提供支持。
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