随着经济社会的持续发展,新生代农民工市民化成为我国城镇化中的必要环节,但面临着种种困境。作为公共权力的行使者和公共利益的代表者,政府对这一进程的推动不仅关系到新生代农民工的切身利益,也是实现社会公平的必要举措。新生代农民工市民化中的政府行为主要体现在制度供给、维护新生代农民工合法权益、提供公共产品和服务等,但由于长期以来城乡二元结构的存在和自身观念的偏差,政府应对新生代农民工市民化问题时存在着制度供给不足、管理和公共服务缺位等问题,不仅制约着新生代农民工向市民的转化,也会带来一系列复杂的社会问题。本文以治理和善治理论、社会公平理论为指导,分析新生代农民工市民化进程中政府行为的体现、存在的问题及成因,并结合部分地方政府的实践经验提出相关的对策建议：首先应纠正以往政府价值观念的偏差,正确认识农民工市民化的地位,创新地方领导干部考核机制；其次深化以户籍制度、就业制度和社会保障制度为代表的城乡二元制度的改革,为新生代农民工市民化创造良好的制度环境；同时创新政府管理模式,强化管理中的服务意识,协同其他主体共同参与促进新生代农民工市民化。