高等学校利用外资贷款项目绩效评价研究

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改革开放以来,中国高等教育事业呈现跨越式发展,高等学校规模迅速扩大,办学水平不断提高,高等学校教学、科研和基本运转的资金需求日益增加,外资贷款作为新兴的筹资渠道,为高等学校发展建设提供了重要资金来源,在改善办学条件、提高教学科研水平、增强人才培养能力等方面发挥了重要作用。根据高等教育筹资环境和发展特点,研究设计一个符合高等学校实际情况的外资贷款项目绩效评价模型,对完善高等学校绩效管理机制,促进对外合作交流,提高高等学校利用外资贷款的社会效益和投资效益,推进高等学校利用外资贷款项目管理实践工作具有重要的意义。本文在国内外相关文献综述的基础之上,首先,对教育筹资概念进行了界定,从高等教育筹资渠道多元化的特点入手,系统探讨了外资贷款筹资优势,深入分析了高等学校利用外资贷款的投资趋向和绩效评价侧重点。其次,按照前期、中期、后期三个时期划分,归纳了高等学校利用外资贷款项目绩效评价的主要影响因素。在这些理论分析之后,依据高等学校外资贷款项目绩效评价原则,选择确定了四类准则性评价指标和一类附加评价指标,明确了指标适用范围。然后,应用AHP综合评价法确定了各项指标的权重,构建出“高等学校利用外资贷款项目绩效评价模型”。最后,运用模型对黑龙江省日元贷款人才培养项目进行了绩效评价实证研究,深入分析了绩效评价结果的启示。
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