近些年随着公众对自身信息的日益关注,个人信息保护的研究也蓬勃发展起来。但是国内学者多聚焦于私法领域中的个人信息的收集、使用,或者是公法领域中政府信息公开中的个人信息保护,却较少的着墨于行政机关对其所持有的个人信息进行保护。基于行政机关出于处理日常公务而需要利用规模庞大的个人信息这一原因,行政机关对公民个人信息的侵害往往更为巨大。日本制定的关于规制行政机关的法律早在2005年便已颁布施行,通过借鉴其中的立法原则或者规定,对我国制定相关的法律有着积极意义。因此本文聚焦于规制行政机关的相关法规,通过介绍日本《行政机关持有的个人信息保护法》这一专门法律,期望能够为我国制定相关的法律提出些许建议,以落实我国宪法保障公民基本权利的要求。本文第一章首先说明日本个人信息的发展背景,以及其背后的法理依据,并介绍日本《行政机关持有的个人信息保护法》的立法背景以及立法目的和保护对象。第二章介绍了日本法律中对行政机关所做的限制,通过介绍条文的具体适用情况,了解行政机关在利用个人信息时应当有哪些义务。第三章说明了在行政机关利用个人信息时,当事人所享有的权利,以及权利中的例外事项,从而一窥日本在个人信息保护与公共利益之间的利益平衡。第四章讲述了日本在个人信息保护方面的救济措施与监督制度,这其中着重讲述了监督制度中的审委会监督,通过这一具有日本特色的监督方式,为我国的监督制度提供了借鉴作用。第五章通过比较日本的相关法律,检视我国的立法现状,并通过整合相关学说,提出了一些建议作为我国制定相关法律的参考。