我国是世界第一人口大国,也是世界上老年人口最多的国家,预计到本世纪中叶,我国60岁以上的老年人口将达4亿左右。人口老龄化不仅预示了人类社会的发展与进步,也给整个国家和社会带来了一系列的冲击和挑战,如何解决好老龄化问题,给老年人一个幸福、祥和的晚年,是摆在政府面前的一个巨大难题,也是对政府社会治理能力的巨大考验。随着经济社会的发展,生活水平的提高,家庭结构的转变,高龄、困难、孤寡老人日益增多,传统的家庭养老方式和机构养老方式已难以承托养老的重任。居家养老服务这一新型的提供养老服务的方式,由于其符合传统、适合国情、成本低廉的特点,填补了传统养老模式的大片空白,正在我国各地如火如荼的展开,对于完善我国养老服务体系具有重大作用。乐清市近年来也在积极创建居家养老服务体系,将其作为重要突破口,用来解决老龄化问题。本文以乐清市居家养老服务体系为研究对象,结合乐清市经济社会情况,通过资料分析、案例分析与问卷调查,发现问题,研究问题,并借鉴国内外研究情况与实践经验,为完善乐清市居家养老服务体系给出解决策略。尽管会遇到覆盖面窄、社会化程度不高、服务机构单一、服务专业化水平不足、资金来源短缺等问题,但是居家养老作为一种新型的养老模式,需要政府、养老服务机构、社会组织、社区居民、甚至是老年人自身的积极参与和支持,需要完善相关配套政策,鼓励全社会的共同参与,提升居家养老服务事业,不断优化乐清市居家养老服务体系。