土地集约利用视域下江苏省X开发区招商引资问题研究

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土地的集约利用来源于经济发展水平的提高,而招商引资作为地方政府促进经济发展的重要途径,其成果将直接影响区域土地集约利用程度。本文在土地集约利用视域下对江苏省X开发区招商引资有关活动进行了统计分析,发现X开发区作为工业主导型开发区,在招商引资过程中存在重点龙头项目缺乏、对外开放水平不高、产业空间布局结构混乱等问题,并且直接对区域土地集约利用程度产生了不良影响,致使土地投资强度不足、产出效益不高和土地可持续利用困难。而这些问题之所以产生主要是受到经济发展阶段、产业集聚诱发要素、招商引资工作绩效管理、人为建设、产业时空规划及土地供应过程管理等多重因素的影响。针对于此,本文从规划、执行、管理和招商人才培养建设等层面提出相应的解决方案,即“王”解决方案,其中“三横”是对事,分别指招商引资中规划、执行和管理;“一竖”是对人,指贯穿始终的招商人才的管理培养。规划上,要以土地资源的集约利用为目标,在招商引资中明细产业的时空规划,采取政企联动策略挖掘土地集约利用潜力;执行上,产业集群可以持续改善创新条件,加速生产率的增长,提高区域竞争优势,促进经济增长,招商引资过程中要落实产业集群发展战略,夯实产业发展基础并不断优化产业集聚的要素条件,采取行动拓展产业项目资源并完善土地供应机制;在管理上,实施信息化的智慧招商策略并联动各部门架构实现快速的反应机制;招商人才的管理培养上,落实土地集约利用挂钩的绩效管理机制,并建议建立定向培养机制,与大学合作培养地方经济发展的招商引资方向人才。
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