改革开放以后,市场经济不断放活,我国政府采购的实践和政策制度的建立也有了很大发展。尤其在新时代新形势下,我国政府不断深化政府采购改革、加快GPA谈判的进程,政府采购进一步引入市场和社会机制,提出了政府购买服务、PPP项目采购和互联网+政府采购等新的采购模式。但我国政府采购政策仍然存在制度体系不够完善、与国际规则之间不够衔接等问题。因此,研究探索如何在国际规则下完善政府采购政策体系具有十分重要的现实意义和理论价值。在以往的政府采购政策研究中,研究者主要是从现有理论或者实践的角度对政府采购政策在制度体系、功能发挥方面存在的不足以及如何借鉴国外经验进行政策体系完善等方面进行分析。很少有研究者从政策本身及其隐藏的主客观影响因素来研究政府采购政策的协同演变问题。因此,对于改革开放以后的政府采购政策文本进行研究,不仅可以弥补现有对政府采购政策体系的研究不足,还能从政策协同的角度发现我国政府采购政策体系存在的问题,进而提出相关的解决对策,为尽快建立符合国际规则的政府采购政策体系提供一定的参考和支撑。本文基于协同理论和渐进主义理论,在对我国政府采购政策界定的基础上,收集了改革开放以后我国政府采购政策文本,构建了政策效力、政策主体、政策目标、政策措施四维政策分析框架。运用政策量化的方法分析了政策效力、政策目标、政策措施的协同演变情况,而对于政策主体的协同演变主要采用社会网络分析法进行分析。通过分析得出,改革开放以后,我国政府采购政策颁布数量越来越多,政策总效力越来越大,政策制度体系初步建立,但法律法规相对缺乏;形成了以财政部为核心的政策制定主体群,但部门协同有待加强;政府采购政策措施使用由单一向综合多种措施转变,但仍以行政措施和人事措施为主,措施协同度不高;政策目标以实现基本目标为主,对于功能性政策的目标重视虽然逐渐加大但仍显不足。最后,本文结合政府采购政策存在的问题,提出了针对性的政策建议。