党的十八届三中全会系统全面地指出了协商民主发展的新方向,在统筹推进协商民主制度建设上须实现制度化、强调实践效果。党的十九届四中全会擘画出了国家治理体系和治理能力现代化的总体要求。在基层建设实施协商民主制度为实现国家治理能力和其体系现代化奠定了坚实根基,是推进广泛多层制度化的社会主义协商民主发展的必要和必然组成部分,更是形成中国特色协商民主体系的重要层面。所以,在全面实施乡村振兴战略和开启实现第二个百年奋斗目标的新征程上,基层协商议事制度嵌入治理实践等主题须及时纳入公共治理研究的重点内容,既要从研究现实契合点的转换入手,更要深入探索协商议事制度提升乡村治理效果的多种路径。协商议事制度嵌入乡村治理体系和治理实践,不仅仅是制度吸纳和融合,也是制度嵌入社会关系和系统的过程,包括主体嵌入、内容嵌入、关系嵌入和结构嵌入等重要方面。本研究基于研究对象的特性,在深度访谈的基础上选用案例研究法,结合协商民主理论论证协商议事制度在中国实施的现实契合性,结合治理理论论证协商议事制度在基层治理中运用的重要作用,结合社会嵌入理论论证探索协商议事制度运行与基层社会系统交互的优化路径。基于对成都市W村协商议事制度实施状态和困境分析,本研究梳理出制度实施过程中存在协商议事各主体参与程度低、协商议事中决策共识形成困难、协商结果执行不力、协商议事执行监督措施不到位等问题,并在“嵌入性”制度分析框架内,剖析其存在问题的原因,厘清协商议事嵌入基层治理体系的价值转换点。通过多维度分析,协商议事制度的嵌入须有效对接群众的需求和期望,才能保证制度实施绩效,提升基层治理能力和现代化水平。为此,必须转变党建引领方式,促进协商议事主体多元化;优化议题设置,实现资源供需的有效对接;强化利益联结,培养协商议事社会资本;探索协商议事机制下沉,提升结构嵌入绩效,构建乡村协商治理新生态,才能在新时代背景下将制度化的社会主义协商民主优势转化为乡村治理绩效。