试论房产税对城市房价的影响

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近些年来,房地产业作为一个新兴产业已成为我国国民经济的支柱产业,为我国经济的快速增长做出了突出贡献,于此同时房地产业的许多问题和矛盾也日益暴露出来。特别是不断飙升的房价已经大大超出了一般家庭的承受能力,成为国人关注的民生问题之首,并且涉及到社会的和谐发展,切实稳定住房价格已成为房地产市场调控的首要目标。  在继土地、金融等政策组合实施之后,利用税收手段进一步加强对房地产市场调控正在成为我国房地产市场宏观调控的趋势。目前,我国现行的房地产税制中存在很多问题,如征税范围过窄、税率设计不合理、各环节税负不公平以及征收管理等方面已经不能适应我国当前经济形势发展的需要,制约了其组织收入和调节经济的作用。中国的房地产税收在保有环节的相对缺失一定程度上导致了房地产的闲置甚至是大量房地产投机行为的出现,这就为中国房地产税制改革与房产税的开征提供了契机。2011年1月27日上海、重庆在全国率先试点对个人住房征收房产税,房产税能否有效抑制不断飙升的城市房价再一次成为社会各界争议和关注的焦点。  本文介绍了我国历年的房产税政策,以及我国改革开放以来房地产市场的发展历程,接着对影响房价的基本因素进行了分析和探讨。通过对影响房价的基本因素的分析可以看出,房地产开发建设成本、市场供求关系、房地产市场的投机行为、政策调控等一系列的因素对房价都会造成一定的影响,但是住房其所具有的商品特性,使影响房价的变动最关键的影响因素还是供求关系。  本文在总结我国房产税制目前存在的问题并借鉴国外及港台地区房地产税制的经验的基础上,更加关注房产税对房价影响的研究。对我国如何实施房产税制改革进行了较为详细的描述,力争使本文不仅停留在理论探讨上,同时也试图为实务操作提供了一个较为完整的视角。
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