“放管服”改革背景下大企业税收管理研究

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深化“放管服”改革,优化税收营商环境是现阶段我国税收工作的主旋律。大企业作为税收收入最主要的来源,其税收管理的改革是税务系统“放管服”改革的关键。“放管服”改革以来,大企业税收管理在营造良好营商环境方面取得了显著成就,但是,随着“放管服”改革向纵深推进,以及我国经济快速发展,大企业税收管理也逐渐暴露出一些问题,这一点在基层税务部门表现的尤为突出。本文以基层税务单位郑州Z区税务局的大企业税收管理工作为例进行研究。首先,梳理了有限政府理论、我国构建服务型政府治理模式和“放管服”改革的逻辑关系,以及我国大企业税收管理的发展历史沿革,分析了“放管服”改革对大企业税收管理的主要要求,介绍了郑州Z区税务局大企业税收管理的现状。在此基础上,通过访谈和实际工作案例,结合“放管服”改革要求,归纳总结了郑州Z区税务局随着改革深入和辖区大企业数量增多,在大企业税收管理方面出现的问题,如管理理念落后、风险管理能力偏弱、信息化程度不高、个性化纳税服务供给不足、专业化人才缺乏等,并进行了原因分析。最后,针对郑州Z区税务局大企业税收管理目前存在的问题和原因,结合其他单位大企业税收管理的优秀做法,从提升“放管服”改革认知、强化大企业税收管理能力、加强大企业税收管理信息化建设、增强以大企业需求为中心的纳税服务能力和加强大企业人才队伍培养等方面提出了针对性的改进建议。
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