在中国城市化发展背景下,本研究以城市高速公路建设项目风险识别和防范为研究对象,在全面风险管理和项目风险管理理论的基础上,以济南二环路西环段项目为例,聚焦如何有效地进行项目关键风险控制点识别和风险管控,从而实现规避或降低潜在的重大风险事故,确保项目质量和效益。本研究主要有以下五部分组成。第一部分导论,主要介绍了选题的背景和研究的意义,采取的研究方法和思路,以及本研究的主要创新点和不足之处。第二部分是理论基础与文献综述,其中,理论基础包括全面风险管理理论和项目风险管理理论,在此基础上,论文围绕基础设施风险的识别、评价和应对三个维度梳理了国内外相关研究成果。第三部分是山东省高速公路建设的现实特征,重点是分析了目前高速公路建设风险管理工作存在的问题。第四部分案例分析,以济南二环路西环段项目为例,基于全面风险管理理论和项目管理理论,构建了西环段项目风险管理分析框架。从设计项目风险因素初始清单、识别项目面临的内外部风险因素,构建风险评价指标体系,确定风险等级和控制点等级标准,利用层次分析(AHP)模型计算风险因素权重,借助三角模糊数法计算因素风险等级,区分风险控制点;根据PC矩阵划分西环段项目风险应对方式,构建出风险应对选择模型和流程,确定出所有要素风险应对方式组合,针对关键和重要风险控制点提出具体的风险应对策略。第五部分是研究结论和研究展望。风险识别结果显示,济南绕城高速二环线西环段项目外部环境包括政治、经济、社会、法律、环境5个层面,内部环境包括安全、工期、财务、质量4个层面,共识别出41项风险因素。风险等级评价结果显示,济南二环路西环段项目风险属于较高度风险水平,其中安全风险等级最高,其次分别是工期风险、财务风险和质量风险,政治风险等级最低。在风险等级和控制点等级标准中,内部风险中的安全风险、工期风险、财务风险和质量风险都属于较高度风险,需要重点控制,政治风险等其他5种外部风险属于中度风险,仅作为一般控制点。风险应对结果显示,项目可选择的风险应对方式有规避、转移、降低、接受四种,项目应重点应对关键和重要风险控制点,可采取加强多部门协同管理、健全信息共享平台、建立有效的合同管理制度并严格执行、设立安全风险基金、尽可能采用成熟的施工技术和工艺,拓宽投融资渠道等应对策略。通过本案例研究,提供一种层次分析法和三角模糊数法相结合来识别和评价项目风险的方法,使该思路得以推广到其他大型项目建设,丰富全面风险管理理论和项目风险管理理论。