在早期工程项目的社会评价中,隐含的社会问题没有得到很好解决,单纯追求项目的经济效益和环境效益,忽略了社会风险评价和公众参与,影响了项目目标的顺利实施和可持续性的发挥。本文研究的社会风险主要侧重于项目负影响相关者对项目可能产生的风险和社会风险发生的条件、机理。通过对社会风险发生的主体分析和社会风险客观因素分析,指出社会风险主体在社会风险因素的刺激作用下,必然从主观角度产生行为反应。近几年发生较大社会风险的工程项目,建设之前社会评价已然存在,但这个社会评价仅仅得到有关部门的认可,但实际上跟目标人群的利益需求相差极大,当目标群体的利益诉求无处申诉,必然采取非正规的渠道和行为来表达自己的不满,社会风险由此被激发。本文对“刺激——反应”角度下社会风险发生的作用机理予以明确阐述,提出对项目社会风险的管理应该从主观的社会风险主体和客观的社会风险因素两方面进行规避,避免主观与客观因素相互作用下导致的人为社会风险,以保证降低社会成本,使工程项目的设计、施工顺利以及项目后期效果的持续性发挥。