云南省红河州个旧市特色农业生态园项目PPP模式风险管理研究

来源 :武汉轻工大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:xpzcz1994
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近年来我国开始注重推进农业科技方面的项目,多数项目逐步采用现代化的管理模式以发挥更好的效益。作为云南省首个农业生态园类型的PPP试点项目,个旧市特色农业生态园项目PPP模式的顺利实施会对未来云南农业生态园的发展起到积极意义。目前我国PPP模式正处于快速发展的起步阶段,但受到PPP模式涉及领域的局限性,PPP模式在风险管理方面还存在一些欠缺。如何结合个旧市特色农业生态园项目的特点,并在充分借鉴国内外相关PPP项目融资成功案例的基础上,总结出一套适用于PPP项目合理、规范的风险管理办法,是本文重点探究的问题。首先,本文从理论出发,通过对PPP模式的定义、PPP模式在农业领域的运用、PPP模式的风险识别、PPP模式的风险管理等方面的文献汇总整理,探索PPP模式在农业生态园项目中的发展前景。其次,在查阅大量有关PPP模式风险管理资料、并结合个旧市特色农业生态园项目情况的基础上,选取风险识别方法,如核对表法、RBS法、专家调查法等,对个旧市特色农业生态园项目进行分析,识别出项目相关的7类风险指标,即政策风险、金融风险、不可抗力风险、建设风险、运营风险、投融资风险、收益风险,并对该等风险指标进行进一步分类,汇总成30项子风险因素并制作项目风险情况表。通过项目风险情况表,制定项目风险评价体系,利用专家调查法对项目风险进行进一步识别,汇总专家打分,计算各类风险的加权平均数,从而得出项目的关键性风险因素,确定建设风险、利率风险、运营风险、投融资风险、收益风险为本项目风险管理重点研究方象,结合项目对这五类关键性风险因素的形成原因及对项目产生的影响进行深入分析。最后,对该项目关键性风险提出了针对性的应对建议。本文旨在为个旧市特色农业生态园项目的实施、运营提出合理的、可操作的风险管理建议,并为今后其他农业生态园PPP项目提供参考,以期促进PPP模式在农业生态园项目的发展和应用。
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