我国农村经济的发展一直处于落后的地位,农业做为重中之重成为农村经济发展的关键,其中资金不足严重制约着农村经济的发展。使得当前农村经济不景气,基础设施无法满足现代农业发展的需要,农民收入降低,影响国民经济的整体收入水平。为了解决资金不足的现状,提高农民的生产积极性,促进农村经济发展。国家先后出台相应政策鼓励农户依靠农村土地承包经营权进行抵押贷款融资,各地纷纷通过农村土地承包经营权实行土地抵押贷款。2016年呼伦贝尔市阿荣旗作为全国第二批农村综合改革试验区开展农用地经营权抵押贷款试点工作。以土地确权登记颁证工作为基础,做活农村土地市场,盘活各类资源,增加农民融资渠道,实现农业增效、农民增收。由于其起步晚,起点低,各方面还存在着诸多的不足。文章通过对呼伦贝尔市阿荣旗农用地经营权抵押的研究,掌握在国家政策鼓励支持农村进行土地抵押贷款的政策背景下,呼伦贝尔市阿荣旗农用地经营权抵押贷款的实施情况、试行特点以及发展现状,分析现有贷款模式存在的不足之处,结合国内典型抵押贷款模式,对其成功经验进行借鉴,进而找到解决阿荣旗农用地经营权抵押贷款最优模式和配套措施,促进抵押融资模式的健康发展,更好的为农村现代化经济发展服务。本文的研究思路为:以呼伦贝尔市阿荣旗农村土地经营权的抵押融资模式为基础,对当地的地理位置、行政区划与人口、经济社会发展情况进行分析,通过运用产权理论、制度变迁理论、地租地价理论、融资担保理论、金融发展理论做支撑,对呼伦贝尔阿荣旗地区的现有的农村土地经营权的抵押融资的发展现状、试行特点、发展现状进行系统的研究,并且找到其存在的不足之处,结合我国宁夏同心县、辽宁法库县、重庆明溪县典型模式的借鉴,从中吸取成功的经验,进而从制度层面、监管层面和配套机制层面对阿荣旗地区的农村土地经营权融资模式提出对策和建议。本文具有自己的创新之处,一方面,本文的选题角度新颖。本文选取的是内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗,在现有的文献当中未曾见到,内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗从2016年3月被列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点旗,呼伦贝尔市仅此一家,对于它的研究将对呼伦贝尔市未来土地经营权抵押贷款试点的实施做好充足的准备工作。另一方面,本文的实际操作有一些特色。本文从呼伦贝尔市阿荣旗的现实情况出发,对当地现有的抵押贷款模式进行调研分析。针对阿荣旗现有的抵押融资方面存在的问题从制度层面、监管层面和配套机制三个方面提出相应的对策建议。