近30年来,社会团体在在世界范围内逐渐发展壮大,成为国际社会中除政府和企业之外的第三支重要力量。社会团体的兴起对社会发展具有重大意义。社会团体可以有效地弥补政府管理的缺陷和不足,可以极大地克服市场经济体系缺乏公平的弊端,缓解社会冲突,解决社会矛盾。结社权是宪法规定的公民的基本政治权利之一。改革开放后,公民自由结社意识逐渐觉醒,对结社自由的呼声越来越高,社会团体大量涌现。虽然我国的社会团体立法取得了一定的成就,建立了基本的法律框架,但是仍然存在许多缺陷和空白,这使得社会团体不能发挥其应有的作用。本文通过比较研究法、理论分析法、实证分析法等研究方法,分析了社会团体立法的必要性和可行性,指出了社会团体立法的理论基础是市民社会理论和结社自由理论。在国外立法考察和学者观点分析的基础上,总结了域外国家的经验以及对我国社会团体立法的启示,认为我国应制定社会团体立法的基本法,并形成一个层次高、内容全的社会团体立法的体系；降低社会团体设立的门槛及减免社会团体的税收。从建设社会主义法治国家角度来看,社会团体立法是健全社会主义法律体系的重要组成部分,社会团体形成了组织性的群体性的力量,这种力量一方面加强了对公民个人权利的保障,另一方面也成为了权力制约的平衡力量。以法律形式肯定社会团体的地位,规范社会团体的行为,可以为建设社会主义法治国家奠定基础。对社会团体立法问题的研究应该在立法指导思想上,不应该没有任何限制的片面支持公民的结社自由权,而是应该在国家权力与公民结社自由权之间寻求一种平衡,使得结社自由权既能够得到行使,又不会影响社会生活和公共秩序。