社会性别理论，是在女性主义运动中发展起来，并对这一运动起着重要指导作用的核心观念体系，已逐渐发展成为西方学术研究的一个重要分析范畴。社会性别关系是基于生理性别的男女两性，在社会历史文化的建构中形成的性别特征和差异，反映了两性之间不平等的权力关系，并贯穿于人类文明的所有领域。社会性别理论为研究女性参政提供了一个有力的分析工具。对于公共管理与公共政策分析来说，它提供了一种跨学科的研究方法，为我们走出性别盲视提供了一种新的理论视角。　　 本文采取社会性别的视角，首先对女性参政的内容、诉求和途径进行了理论分析，对女性发展模式以及女性发展中的女性参政诉求和策略进行了深入研究。其次，对国内外的女性参政进行历史分析。一方面，以英国女性选举权运动为个案对西方女性参政的缘起和方式进行剖析；另一方面，探讨和反思我国女性参政的社会性别制度，分析近代以来我国女性参政的兴起与发展，特别是五四时期和国共合作时期的女性参政的理论与实践。进而，本论文采取社会性别视角着重分析和重新审视中国共产党的女性参政思想及其实践，包括革命时期和建国之后两大阶段，深入剖析了革命模式、政治动员模式和发展模式下的社会性别观念与女性参政。　　 在理论分析和历史分析的基础上，本文对当代中国女性参政的环境、政策与现状进行了全面梳理，指出父权制社会性别制度是当前我国女性参政意识与参政能力薄弱、参政机会缺乏等问题之根源所在。本论文认为，促进我国女性参政的发展，首先要重塑女性参政的理念，超越男女平等，在性别公正的基础上实现和谐的两性共治。其次，倡导社会性别主流化，建设和完善提升女性地位的国家机制，修订与完善有关法律与政策中的性别比例，明确女性参政的保障机制；增强公共政策过程的性别敏感性，将社会性别意识纳入决策主流；完善政府提升女性地位的组织结构，改善性别平等工作机制。最后，通过培训等手段实现女性的自我赋权，加强女性组织建设，形成广泛的社会伙伴关系，动员社会力量“合力”推进社会性别主流化。