新型城镇化与乡村振兴耦合协调发展研究

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城乡关系是世界上任何一个国家或地区发展过程中都要面临和解决的重大问题。回顾新中国成立七十多年历程,我国的城乡关系经历了“以农促工”的二元分割阶段到以城市为重点的城乡关系调整阶段,再到城乡统筹阶段,直到今天的城乡融合发展阶段。每一段城乡关系模式,都是一个时代的烙印,都是一段艰辛的改革之路。直到今天,我国新型城镇化快速发展,城市对农村的辐射带动能力持续增强,但由于我国人口基数大,即使将来城镇化率达到80%的高水平,依然会有几亿人生活在乡村。要解决这几亿人同步实现现代化,就必须正视乡村的凋敝和衰落问题,提高乡村地区发展活力,实现乡村振兴。“十四五”是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,随着国内基础条件和外部环境的深刻变化,城乡互动关系也面临巨大的挑战。为了解决城乡发展不平衡的矛盾,促进城乡融合发展,需要学术界将新型城镇化和乡村振兴两大战略的协调发展研究放在关键位置,重点对两者之间的内在逻辑联系进行深入分析。只有促进两者协调发展,才能发挥更大的战略作用,共同推进现代化进程。基于此,文章在分析新型城镇化和乡村振兴两大战略的内涵基础上,创新性地阐释新型城镇化和乡村振兴的内在耦合机理,为协调推进新型城镇化发展和乡村振兴建设奠定了理论基础。接着利用2005-2019年全国30个省份(不含西藏和港澳台地区)城镇和乡村的面板数据,构建新型城镇化和乡村振兴耦合协调度模型,对其耦合协调度进行准确测度和实证分析。理论与实证相结合,定性研究与定量研究相结合,可以使研究结果更加科学、严谨、有说服力。研究结果表明,全国30个省份新型城镇化和乡村振兴的综合发展水平均呈递增趋势,且全国层面新型城镇化的发展速度明显快于乡村振兴,发展水平自2012年以后整体开始高于乡村振兴;从时间序列上看,新型城镇化和乡村振兴的耦合协调度均有较大提升,但提升速度存在明显差异,且大部分处于中度水平耦合协调阶段;从空间分布看,省域间耦合协调度区域差异较大,整体上呈现东部高、西南低的特征。最后根据以上结论,提出能够有效促进新型城镇化和乡村振兴协调发展的政策建议,具有重大的理论意义和现实指导意义。
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