我国中部城市适应气候变化的战略框架与策略研究

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城市的发展是一个国家现代化建设的缩影,我国目前正处于快速城市化进程中,大都市的不断崛起也充分展现了我国社会主义建设的成就,而近年来,由于我国“中部崛起”战略的实施,一批新兴的大型中部城市涌现出来,特别是在中部崛起中扮演核心地位的武汉也逐渐由中部中心城市向国家中心城市发展,其经济实力和发展速度令人惊叹。然而,在气候变化背景下,由于地理条件、发展实力方面的限制,城市面对气候变化的脆弱性逐渐显现出来,并且对城市的进一步发展产生了重大的不利影响,如何应对气候变化的不利影响也成为了近年来中部城市发展过程中的一项重要议题。目前,中部城市正努力的转变“高碳”发展模式,以减少温室气体的排放,但由于我国以化石燃料为主的资源利用方式和气候变化影响的滞后性,适应当下气候变化的不利影响、降低城市未来的发展风险显得更为紧迫。面对城市中发生频率不断增加的气候灾害和极端天气,本文提出中部城市应当积极实施适应战略,采取有效措施减少城市的脆弱性,构建气候变化适应型城市。  文章首先是就气候变化的不利影响对我国城市发展的挑战进行了阐述,并且随后分析了我国中部城市气候变化适应能力不强的原因,并得出城市的无序扩张、自适应能力的退化、适应的复杂性、缺乏适应动力和政府行动不力是造成我国中部城市表现出脆弱性的主要因素,也从另一方面突出了适应战略的重要性。本文在通过对国外城市的适应战略行动进行了经验总结后,根据我国中部城市发展的实际情况,构建并分析了适应战略的基本行动框架,主要包括5个步骤:即评估、优先领域识别、适应技术的选择和适应效果的反馈。同时,在对于政府在适应战略中应当担任的角色和应发挥的积极作用方面,文章从信息的提供、组织的保障、资金的支持和维护公平等几个方面进行了分析,最后,为了能够保障适应战略的高效实施,文章还提出了几点策略建议。
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