随着我国全面经济实力迅速增强,公众的公益意识日益提升,我国公益事业也取得了显著的发展。然而在公益事业高速发展的同时,我国公益信托的发展却始终停滞不前。究其原因主要包括:缺乏实施细则、监管缺失、社会认知度不高、资金来源单一等。这些问题严重制约了公益信托在我国的发展。反观我国的基金会,虽然也存在运行成本高,监督管理体系不科学等问题,但是其在长期的实践中却取得了较快的发展。除此之外,由于我国基金会发展起步较早,现阶段我国基金会在公众认知度、制度架构以及配套机制等方面都比公益信托具备更大的优势。不可否认,我国公益信托将在未来的发展中不断地完善和提高,但是建立一套完善成熟的制度体系并非一朝一夕之事。笔者认为,要完善我国的公益信托制度必须客观认识到我国公益信托与基金会在功能上的差异性和互补性。只有结合我国的实际情况,实现公益信托与基金会两者的制度融合,才能完善中国的公益信托机制,那么有效地推动中国公益活动的实施。作者从引言、正文、总结编著此文章。正文由四个体系组成:第一章大体上是对公益信托及基金会的概述以及对两者关系的学理分析,简单阐述了我国学界对两者关系认定的主流观点“二元论”,并提出了“融合论”的观点。第二章通过对国内公益信托目前局势的研究探讨,提出国内公益信托存在的大体问题。第三章一开始分析了“融合论”在美国成熟的实践经验,其次对“融合论”在我国的可行性进行了分析,明确了完善我国公益信托的路径选择。第四章提出了完善我国公益信托的具体构想。主要是基于“融合论”的角度对我国相关的法律法规提出了调整及完善的建议,并创造性地对我国公益信托与基金会的融合发展作出了具体的制度安排,构建了两者融合的连接机制。此外,还提出要提高相应策略规划的思想,涵盖完善公益信托运作系统的辅助机制、加大力度对公益信托进行推广、完善信息披露机制之类。