河北省高校内部控制有效性研究

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我国财政部于2012年12月29日颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》),这对建立和健全高校内部控制体系、提升学校办学水平具有一定的推动作用。至今,《规范》正式施行已有一年,但全国仍有相当一部分高校未能将《规范》的要求真正落实到本学校的内部控制建设中。预算的执行、收支的管理、资产管理、资金管理、合同管理等业务方面的内部控制实际执行情况不容乐观。因此,研究高校对《规范》的执行情况,找出内部控制执行过程中存在的问题并对症下药,从而提高高校内部控制有效性,这对高校内控体系的优化与完善是非常有必要的。本文在《规范》实施一年的背景下,首先,归纳总结了国内外学者的主要研究成果,详细阐述了高校内部控制方面的相关理论,并对《规范》进行了全面的深读和学习,为后文的开展奠定了理论基础。其次,参考《规范》的相关内容,重点从高校内部控制业务层面设计问卷来调查高校内部控制的有效性,选择河北省51所高校作为研究对象发放问卷,并对问卷进行了信度和效度检验。基于回收的问卷调查数据,对河北省高校内部控制的执行现状及问题原因进行了分析。然后,依据内部控制评价的定性评价法,分别从业务层面中的六个方面对高校内部控制有效性进行实证分析。本文主要运用主成分分析法提炼出高校内部控制的主要因子,计算河北省各高校内部控制有效性的各评分值并绘制成图,通过综合评价法得出各高校的综合评分值及排名,以找寻出重点领域中内部控制存在的缺陷。最后,针对这些缺陷,提出切实可行的解决方案,以提升高校内部控制的有效性。
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